資料顯示,目前,我國粗鋼產(chǎn)能約為12億噸,產(chǎn)能利用率不足67%。而國際上通常認為,粗鋼產(chǎn)能利用率維持在80%及以上是比較合理的水平。按此推算,我國粗鋼產(chǎn)能應(yīng)壓減*10億噸左右。
**社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所研究員曹建海在接受本報記者采訪時分析,一方面,轉(zhuǎn)型時期經(jīng)濟下行壓力增大,發(fā)力固定資產(chǎn)投資成為政府“穩(wěn)增長”的逆周期調(diào)控手段,而這將帶動國內(nèi)相當數(shù)量鋼鐵、水泥、玻璃等過剩產(chǎn)能的需求;另一方面,我國很多過剩產(chǎn)能企業(yè)在環(huán)保、安全生產(chǎn)、土地利用等方面其實均已符合**標準,難以通過嚴格執(zhí)法來壓縮,因此不少企業(yè)才會一直挺著,希望熬過去。
“加快去產(chǎn)能步伐*重要的是利用市場倒逼機制,對經(jīng)營機制靈活的民營企業(yè)其實不必干涉,主要應(yīng)從行政支持因素較多的國企入手,減少對過剩產(chǎn)能行業(yè)國企的資源傾斜,鼓勵其帶頭壓減產(chǎn)能?!痹谡劶叭绾位膺@一困境時,曹建海說。
去舊育新要并重
那么,**去產(chǎn)能的節(jié)奏是否應(yīng)該像外媒所期望的那樣越快越好呢?冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長李新創(chuàng)認為,聚氨酯發(fā)泡保溫鋼管廠家化解過剩產(chǎn)能是一項十分復(fù)雜的工作,具有長期性、持久性和反復(fù)性。美國、歐洲、日本等經(jīng)濟體化解過剩產(chǎn)能用了十幾年甚*二十多年,**要壓減的產(chǎn)能遠遠超過上述**,難度可想而知。因此,應(yīng)該有打持久戰(zhàn)的準備,不能太急于求成。
應(yīng)該看到,**去產(chǎn)能是一個資源和要素重新優(yōu)化配置的過程,產(chǎn)能過剩本質(zhì)上是供給結(jié)構(gòu)矛盾的突出。拿玻璃行業(yè)來說,我國普通平板玻璃嚴重過剩,優(yōu)質(zhì)浮法玻璃占比卻偏低,仍處在價值鏈低端和從屬地位,高端產(chǎn)品供應(yīng)能力不足,部分高端汽車、高速列車和飛機用超硬玻璃等仍需進口。
由此可見,去產(chǎn)能的內(nèi)涵十分豐富,不僅包含壓減原有過剩產(chǎn)能,還包括原有產(chǎn)能改造升級、穩(wěn)定經(jīng)濟社會發(fā)展等諸多方面。即便單純以壓減產(chǎn)能數(shù)量來看,今年1—5月份我國原煤產(chǎn)量同比下降8.4%,粗鋼產(chǎn)量下降1.4%,**去產(chǎn)能的步伐也算不上慢。
事實上,產(chǎn)能過剩行業(yè)在“去舊”的同時也在發(fā)力“育新”。例如,近兩年來,海內(nèi)外頁巖氣領(lǐng)域用戶對高強連續(xù)油管需求量快速增長,但該油管生產(chǎn)工藝復(fù)雜,對生產(chǎn)控制的要求很高,國內(nèi)外鮮有鋼廠能夠生產(chǎn)。對此,寶鋼集團針對用戶需求,創(chuàng)新冶金方案和工藝技術(shù),在實驗室多輪試驗基礎(chǔ)上,成功試制出超高強連續(xù)油管用鋼CT130,及時搶占了這一市場。
“去產(chǎn)能應(yīng)尤其重視發(fā)揮市場作用。政府在穩(wěn)增長時也需要注意投資項目的必要性和經(jīng)濟效益,聚氨酯發(fā)泡保溫鋼管廠家不能盲目上項目,讓過剩產(chǎn)能企業(yè)形成依賴。長期來看,政府還是要把更多精力放到科技研發(fā)、知識產(chǎn)權(quán)保護、教育質(zhì)量提升等人力資本建設(shè)上來?!辈芙êL嵝?。